七、大力强化提升教育保障能力

全面提升保障能力水平，为教育高质量发展奠定坚实基础。一要加强教育经费保障。强化省级统筹，各市县严格落实“两个只增不减”以及各类教育生均拨款制度。加强教育系统项目库建设。推动高校预算拨款制度和学分制收费试点改革。推动公办幼儿园综合预算改革。完善绩效评价制度，建立财务风险防范机制。完善教育行业国有资产管理制度。完善民办中小学校财务管理制度。二要加强教育督导工作。落实教育督导体制机制改革任务，制定《教育督导问责办法实施细则》，强化督导问责，力促教育督导“长牙齿”“上水平”。将义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠继续纳入对市县人民政府履行教育职责评价内容，督导三沙市和洋浦经济开发区对标对表、不折不扣完成本年度创建“国家义务教育优质均衡发展县”“国家学前教育普及普惠县”工作任务。同时，督导其他各市县依据义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠的督导评估时间安排，强化组织领导，明确任务分工，落实保障措施，确保各项工作目标如期实现。三要强化依法治教。扎实开展教育系统“八五”普法工作。深入推进依法治校。召开高校法治工作会，完成全省高校新一轮章程修订和核准。四要推进“互联网+教育”提档升级。出台“互联网+教育”三年行动计划，实施一批信息化项目。推动中小学网络资费和信息化设备运维市县统筹实现全覆盖。强化市县主体责任，确保乡村小规模学校同步/专递课堂项目常态化应用，利用信息化手段助力义务教育优质均衡发展。围绕智慧海南建设，探索银校合作等信息化建设新模式，推进各级各类智慧校园建设。培育全省111所中小学教育信息化应用示范校。发挥省教育资源公共服务平台作用，着力构建共建共享优质数字教育资源格局，打造以人为本的数字学习新模式。发挥教育信息化为服务教育高质量发展赋能作用。深化信息技术与考试招生业务深度融合。五要统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。推进控辍保学从动态清零转向常态清零。落实各项资助政策，确保家庭经济困难学生100%全资助。完成“村官班”“双学历双轮训”招生5000人。试点在中小学校设立职业启蒙和职业体验课程，支持脱贫户“两后生”接受职业教育。支持海南开放大学等院校打造乡村振兴非学历应用技能型培训基地。组建高校和职业学校服务乡村振兴团队50个以上。六要坚守教育领域安全底线。落实教育系统风险防控专项工作实施方案，重点加强教育领域16类风险隐患、95个风险点的防控，做好教育领域重大改革事项的风险评估和防范化解工作，坚决防范“灰犀牛”“黑天鹅”事件的发生，确保不发生重大风险和系统性风险。深入实施中小学生生命安全教育和防护能力提升工程，扎实推进安全生产专项整治三年行动和校园安全隐患大排查大整治。对全省中小学生开展应急演练全覆盖培训。

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