近日，国内多个省市的公务员在社交媒体爆料收到降薪通知，江苏、浙江、广东、福建以及上海等中国经济发达的地区可能受到第一波冲击。我们一起了解关于公务员薪资改革的相关问题。

一、有人说降了15%，也有人说降了20%。

有人认为是因为之前出台政策说教师薪资不得低于公务员从而导致公务员降薪，不过立刻就被网友回复“教师也降了”

网上议论纷纷，不过目前还没有确切的消息出来。部分网上流传所谓“官方回复”的图片也是经过了好几手传播，被压缩成了马赛克画质，这里避免误导就不发出来了。

有关于降薪的原因，听起来比较可靠理性的分析说，是因为部分地区体制内津贴比较混乱，所以近两年各省都在整顿清理不规范的津贴补贴，另外加之疫情导致财政紧缩，所以造成了公务员降薪的情况发生。

二、简单说一下来龙去脉，三点

1、早前，两办要求对工资津贴补贴发放情况进行检查，发现存在的问题及时督促整改。

2、今年，地方土地出让金由税务部门征收并纳入一般公共预算。

3、刚刚开完的重要会议再次重申：要坚持过紧日子，严肃财经纪律。

有这三点，足够说明白这个问题了，没必要搞得太激动。

三、公务员群体的工资构成。

现行的公务员薪酬体系大概由四个部分，基本工资、津贴、补助、奖金。

我看了下，网上说降薪30%的，基本都是年终奖没了或者减了，从严格意义上来说，这不算降薪。

众所周知，公务员群体的基本工资是很低的，按照现在的标准，可能不够生活，而津贴和奖金各地又不相同，也不是固定的。

举几个例子：

不同地区的公务员收入是不同的，网上说南方发达省份公务员收入高，但是偏远地区公务员还要开滴滴、送外卖补贴家用，前段时间不是上新闻了吗，相关部门还表示只要不是上班时间，可以开滴滴、送外卖，多数人都挺诧异的。

同一地区的公务员群体收入也是不同的，我说的不是不同系统的，对，这里还要插一句，公务员群体只是个粗略的表述，其实用财政供养人员更准确。

但是财政供养也是有区别的，有公务员、全额事业编、差额事业编，还有自收自支的，我们笼统就说是公务员群体吧。

即使是在同一系统的相同岗位，收入也是有差别的。

我举个前几年的例子，某长三角二线明星城市，具体哪个就不说了，有公务员实名举报其他区公务员年底发巨额奖金的事情，因为那个区建新城房价大涨，土地卖的盆满钵满，年终奖发了不少，让其他区不平衡了。

所以，你可以看出，公务员群体的收入高，大头还是绩效、补贴和奖金部分，这跟所在地区的经济发展情况有很大关系。

问题来了，发这些补贴和奖金的钱是从哪里来的?

四、财政供养自然是财政来的，那财政的钱是哪里来的?

这就是第二个问题，土地出让收入。

分税制之后，土地收入成为地方财政的主要来源，其实不止是土地出让金，而是通过土地出让，再加上金融杠杆，地方、银行、开发商，发展出一套完整的土地金融。

表面上看，每年的土地出让大概是8万亿，但是撬动的资金远不止这些。

长达十年的楼市长牛，天量的资金被撬动了，地方财政也越来越充裕，相应的公务员群体的收入也水涨船高。

但是，我们都知道，土地金融除了极大的推动城市化建设，也带来了严重的隐性债务，国家几年前已经在规范地方举债。

同时，为了解决财政不足的问题，国家也在深化改革，将本来归属政府性基金预算的土地出让金等资金划归一般公共预算，并由税务部门征收。

这个做法最大的作用就是土地收入的监管和使用更加有效率，当然，补贴和奖金也会减少。

要过紧日子

这并不是今年才提出来的，我记得2019年就看到这种提法了。

如今，疫情使日子更紧了，因为疫情生产、消费都受到影响，加上国家调控房地产市场，土地收入也减少了。

去年疫情期间，很多地方的三保支出都成问题，有的地方防疫补助还要交回。

，