5.对中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估,各级教育督导部门分别承担哪些职责?

答:《意见》明确了国家和地方各级教育督导部门的职责。具体是:

国务院教育督导委员会负责统筹指导。主要是根据国家有关法律法规和中小学幼儿园办学标准,确定中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估重点。每年组织对全国各地工作开展情况进行抽查,以此监测全国总体情况,并以适当方式发布监测报告。

省级教育督导部门负责制订本地区督导评估实施方案。实施方案要明确督导评估的指标体系、工作进度安排和组织实施方式。指标体系要落实本意见确定的督导评估重点,符合本地实际情况,考虑学校差异。每年对省域内总体情况进行监测并组织抽查。各省(自治区、直辖市)可根据实际情况确定抽查比例或数量。

地市级教育督导部门负责落实省级综合督导评估实施方案,指导县级开展中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估工作,并直接督导评估地市直属学校幼儿园校(园)长,监测全市总体情况。

县级教育督导部门负责具体组织实施辖区内中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估工作。要结合本地实际,制订可落地可操作的具体工作计划,建立健全工作机制,落实条件保障,规范组织实施,确保取得实效。

6.开展中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估,主要有哪些程序?

答:《意见》对综合督导评估的实施程序作出了明确规定。主要包括4个环节:

一是确定安排。各地组织深入细致的调研摸底,建立中小学幼儿园校(园)长任期情况数据库,动态掌握校(园)长任期情况。每年年底前,明确任期届满人员,确定下一年度接受综合督导的校(园)长名单。根据名单,合理确定年度综合督导工作安排。

二是下达通知。每年初,由负责具体组织实施的教育督导部门将本年度接受综合督导的校(园)长名单正式通知学校。相关学校要提前做好各项相应准备。

三是实施评估。组建由督学、教育行政干部和有关专家组成的督导评估组,对照评估指标,开展入校督导评估工作,形成综合督导评估报告。

四是反馈意见。教育督导部门向被评估的校(园)长或继任者及所在学校(幼儿园)反馈评估意见,重点针对存在问题向学校(幼儿园)及继任者提出整改要求。

7.对开展中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估,有哪些工作要求?

答:为确保综合督导评估的权威性、客观性、公信力,《意见》提出了3个方面的明确要求:

一是评估对象要全覆盖。中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估原则上以5年为一个周期,覆盖周期内所有任期结束的校(园)长。校(园)长离任及学校(幼儿园)发生重大事故时,应在当年接受综合督导评估。

二是评估结论要客观。综合督导评估要立足学校(幼儿园)实际,严格按规定程序实施,注重多方了解情况,广泛听取师生意见。相关结论和意见要有事实或数据支撑,避免主观臆断。

三是工作纪律要严格。中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估要严格遵守党风廉政要求,不得利用督导评估谋取任何个人利益,严禁偏袒和徇私舞弊。要尊重基层,避免干扰学校教育教学秩序,力戒形式主义,注重实效。

8.对用好中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估结果,有哪些考虑?

答:《意见》非常重视综合督导评估结果运用,主要有4个方面考虑。一是县级以上党委、政府及教育主管部门要将中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估报告,作为办学情况诊断、重大决策、校(园)长考核的重要依据。二是有关部门要将综合督导评估结果作为校(园)长表彰奖励、选拔任用的重要参考和依据。三是对问题突出、整改不力的校(园)长,要依照《教育督导问责办法》进行严肃问责。四是各级教育督导部门要以适当方式公开中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估报告,主动接受社会监督。

9.对中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估试点工作是如何考虑的?

答:中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估量大、面广,加之各地差异较大,需稳妥推进。为此,《意见》要求先试点,再逐步推开。2022年,国务院教育督导委员会办公室将综合考虑地域分布、事业发展水平、工作基础等情况,确定部分省份率先开展中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估试点工作,总结经验。在试点的基础上,适时推开,逐步在全国范围内实施。

10.制定《中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估参考要点》,主要考虑是什么?

答:全国有约23万所中小学、29万所幼儿园,区域和校际差异很大。开展中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估,既要强化国家统一要求,又要充分考虑各地的实际情况,避免“一刀切”。为此,《意见》在明确7个方面督导评估重点的基础上,针对幼儿园园长、义务教育学校校长、普通高中学校校长,分别制定了督导评估参考要点。各地可结合实际,在参考要点基础上,研究制定本地区的督导评估指标。这样的做法,一方面,增强了督导评估的针对性,体现了不同学段的特点;另一方面,给各地留下了充足空间,确保督导评估符合地方和学校的实际。